能效测评政策解读及知识问答

　　2008年，国家住房和城乡建设部发布《欧洲杯线上买球平台》，提出“实施建筑能效专项测评”的工作任务。江苏省高度重视该项工作开展，分别于2009年《欧洲杯买球赛》、2015年《欧洲杯线上买球平台》里对能效测评进行了条文规定，从立法的层面强调了能效测评的重要性。

　　第三十七条　国家机关办公建筑、大型公共建筑、建筑节能示范工程和财政支持实施节能改造的建筑，应当按照国家有关规定对建筑能源利用效率进行测评和标识，并将测评结果予以公示，接受社会监督。

　　省建设行政主管部门应当加强对建筑物实际能源利用效率的测评与标识管理。

　　第二十三条 二星级以上绿色建筑项目，在工程竣工验收前，建设单位应当进行能源利用效率测评。

　　使用国有资金投资或者国家融资的项目、大型公共建筑、应当进行能源利用效率测评。

　　测评结果不符合设计要求的，不得通过竣工验收。

　　能效测评作为建设监管体系的重要一环，2012年江苏省住建厅已明确发文：“建筑节能分部工程验收前，建设单位应委托经省住房城乡建设厅认定的建筑能效测评机构进行建筑能效测评”。

　　作为江苏省综合一级能效测评机构之一和国家级能效测评机构，小编在此开展一些常遇问题解答。

　　1、什么是能效测评?

　　答：按照建筑节能有关标准和技术要求，对建筑物能源消耗量及建筑物用能系统效率等性能指标进行检测、计算、评估，并给出其所处水平的活动。

　　2、能效测评机构分类?

　　答：分为江苏省民用建筑能效测评机构、国家级民用建筑能效测评机构。

　　根据《欧洲杯线上买球平台》，测评机构分为综合一级和综合二级两类。综合一级测评机构在全省行政区域内承接建筑能效测评项目;综合二级测评机构只可在机构所在地行政区域内承接居住建筑和3万平方米以下的公共建筑能效测评。

　　根据国家建筑能效测评机构备案条件，各省、自治区、直辖市不多于一家测评机构上报国家备案，为国家级能效测评机构，除省级测评机构可承担的测评任务外，还可承担国家可再生能源建筑应用示范市县验收评估的现场检测工作和其他国家级示范工程的建筑能效测评任务。

　　3、能效测评有几种?

　　答：能效测评包括民用建筑能效测评和可再生能源系统能效测评。

　　4、能效测评依据是什么?

　　答：民用建筑能效测评依据省标《欧洲杯买球赛》(DGJ32/TJ135-2012)、国标《欧洲杯买球赛》(JGJ/T288-2012)和《欧洲杯线上买球平台》等;

　　可再生能源系统能效测评依据是《欧洲杯买球赛》(GB/T 50801-2003)、《欧洲杯买球赛》(DGJ32/TJ 170-2014)和《欧洲杯买球赛》(DGJ32/TJ 171-2014)。

　　5、能效测评对象是什么?

　　答：民用建筑能效测评标识以单栋建筑为对象，且包括与建筑相联的管网和冷热源设备。居住建筑的用能设备主要指采暖空调系统;公共建筑的用能设备主要指采暖空调系统和照明两大类。

　　可再生能源系统能效测评以单项可再生能源系统为对象，包括太阳能热利用系统、太阳能光伏系统、地源热泵系统等。

　　6、哪些建筑必须做能效测评?

　　答：1、新建(改建、扩建)国家机关办公建筑和大型公共建筑(大体建筑面积为2万平方米及以上);2、新建居住建筑;3、新建(改建、扩建)可再生能源建筑应用项目;4、实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑;5、省级建筑节能专项引导资金安排的项目;6、可再生能源建筑应用示范市县的相关项目;7、申请节能示范工程的建筑;8、申请绿色建筑评价标识的建筑。

　　7、什么阶段做能效测评?

　　答：民用建筑能效测评标识包括理论值测评标识和实测值测评标识两个阶段。理论值测评标识应在建筑节能分部工程验收合格后、建筑竣工验收之前进行;实测值测评标识应在建筑物正常使用1年后，且入住率大于30%时进行，根据实测结果对建筑能效理论标识进行修正，给出建筑能效实测标识结果。

　　可再生能源系统能效测评包括形式检查、性能检测、能效评估等内容，应在系统调试稳定后进行。

　　8、能效测评的工作流程?

　　答：民用建筑能效测评标识的工作流程如下图：

　　可再生能源系统能效测评的工作流程为：项目确定——系统抽样——现场检测——撰写报告。

　　9、能效测评的抽样数量?

　　答：民用建筑能效测评以单栋建筑为对象。符合上述第5条要求的公共建筑，须全部开展能效测评工作;符合上述第5条要求的居住小区，应抽取有代表性的建筑单体进行测评，同类型居住建筑抽测数量不得少于10%，并不得少于1栋。

　　太阳能热利用系统：同一类型太阳能供热水系统抽测数量为2%，且不得少于1套;同一类型太阳能采暖空调系统抽测数量为5%，且不得少于1套。

　　太阳能光伏系统：同一类型太阳能光伏系统抽测数量为5%，且不得少于1套。

　　地源热泵系统：同一类型地源热泵系统抽测数量为5%，且不得少于1套。

　　10、能效测评的现场工作内容?

　　答：现场工作主要为资料收集、现场检查、现场检测等。需建设单位配合完成现场工作。现场工作范围主要包括建筑周边、冷热源机房、空调机房和新风机房、采用可再生能源系统现场、智能化机房、锅炉房、低压配电室、不同功能房间、公共区域以及特殊用能区域等。

　　11、能效测评需配套哪些检测?

　　答：建筑围护结构热工性能检测、建筑围护结构热工缺陷检测、通风空调系统节能检测、配电与照明系统节能性能检测，以及节能、节水、节材、节地与室内/外环境质量相关的检测项目等。

　　12、建设单位需提供的资料有哪些?

　　答：建筑全套CAD图纸、项目立项审批许可证及施工图审查合格证、有关建筑节能施工证明的土建资料、空调系统相关资料、节能照明相关资料及其他测评项需提供的资料等。

　　13、施工单位需配合事项?

　　答：施工单位应配合建设单位收集相关设计图纸和配套资料，并做好能效测评现场配合工作。

　　14、监理单位相关工作?

　　答：监理单位应对建设单位提供给建筑能效测评机构的设计图纸和配套资料予以确认，并根据建筑能效测评机构出具的报告，将建筑能效测评情况和结果写入工程监理评估报告。

　　15、质量监督机构的监管?

　　答：质量监督机构应加强对建筑能效测评的监管，并将建筑能效测评结果记入工程质量监督报告。

　　16、能效测评报告完成时间?

　　答：自项目现场阶段开始20个工作日左右完成。

　　17、能效测评的结果是什么?

　　答：由能效测评机构出具的民用建筑能效测评报告，经评审合格后，可申请民用建筑能效标识。民用建筑能效标识按等级划分，分为一星、二星、三星三个等级。基础项相对节能率在0~15%之间为一星; 15%~30%之间为二星;大于等于30%为三星。若选择项所加分数超过60分(满分100分)则再加一星，以三星为上限。

　　由能效测评机构出具的可再生能源系统测评报告，结果包含指标评价、性能评价和性能分级评价。评价先进行单项指标评价，根据单项指标的评价结果进行性能合格判定，判定结果合格的宜进行分级评价，分级评价包含1级、2级、3级，各类可再生能源系统分级评价详见相关标准。

　　18、能效测评不合格处理方法?

　　答：建筑能效测评结果未达到节能设计标准，按下列要求进行处理：

　　(一)建筑能效测评机构应在测评报告中提出进一步改进的初步建议;

　　(二)建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位及建筑能效测评机构，对测评结果不合格的原因进行分析、论证，并研究制定整改方案。设计单位应出具设计整改方案，施工单位应在通过施工图审核机构审核的设计整改方案基础上编制施工整改方案，施工整改方案应经监理单位审批后方可实施;

　　(三)施工整改完成后，应按照设计整改方案和验收标准进行质量验收，并重新进行建筑能效测评，直至结果合格后方可进行建筑节能分部工程验收。

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